Жилищные права инвалидов - Права инвалидов в вопросах и ответах. Часть VII - Жилищные права, льготы по оплате услуг ЖКХ

Законопроектом "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за коррупцию" предлагается исключить из Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации статью Рекомендацией vii ГРЕКО предложено криминализировать торговлю влиянием в соответствии со статьей 12 Конвенции.

В связи с этим предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей Данным законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью". Законопроект "О внесении изменений в статью 37 Уголовного кодекса Российской Федерации" обусловлен обострением криминогенной обстановки в России.

Зачастую у жертв нападения нет возможности незамедлительно обратиться в полицию, и они вынуждены рассчитывать только на свои силы. В связи с этим, законопроектом вносятся изменения в статью 37 Уголовного кодекса с целью уточнения обстоятельств, исключающих преступность деяний при самообороне. Все статьи Жилищные права инвалидов: В Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, свободное развитие человека, и что государство обеспечивает поддержку инвалидов.

Основным законом, в котором отражены конкретные меры такой поддержки, является Федеральный закон от Существуют и другие федеральные законы, подзаконные акты, которые устанавливают те или иные "дополнительные" права инвалидов, являющиеся мерой их государственной поддержки. Есть такие права и в жилищной сфере. Но, к сожалению, даже права инвалидов нередко нарушаются, им приходится отстаивать свое право в суде. Встречаются и, напротив, такие случаи, когда сам инвалид злоупотребляет своим положением и необоснованно пытается получить те или иные льготы, меры поддержки, которые не предусмотрены законом.

Приведем некоторые типичные примеры и тех, и других случаев и обозначим, какие требования инвалидов законны и обоснованны, а какие не основаны на нормах действующего законодательства.

Как видно из приведенной нормы, обе скидки - скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и скидка в аналогичном размере на оплату коммунальных услуг - предоставляются только тем инвалидам, которые проживают в жилом помещении, входящем в государственный или муниципальный жилой фонд. Если же жилое помещение находится в собственности инвалида, то последнему предоставляется только одна скидка - на оплату коммунальных услуг и на стоимость топлива в обозначенном выше случае.

Требования инвалидов о предоставлении такой скидки удовлетворяются судами см. Апелляционное определение Московского городского суда от А вот на оплату жилого помещения, находящегося в собственности инвалида, требовать скидку оснований.

Обеспечение инвалидов жильём, льготы инвалидам при оплате жилья и услуг ЖКХ

Пример из судебной практики. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16 июля г. Истец обратилась в суд с иском к Центру социальной поддержки населения о возложении обязанности предоставить ей, как инвалиду, скидку в размере 50 процентов квартирной платы и произвести перерасчет за предшествующий период.

Судом было установлено, что Истец обращалась ранее к Ответчику с целью получения указанной льготы, однако получила ответ о том, что процентная скидка на оплату жилого помещения не предусмотрена, поскольку квартира находится у нее в собственности. Истица же полагала, что льготы должны распространяться на всех инвалидов в равной мере, независимо от того, в ее собственности находится жилое помещение или.

Однако стоит отметить, что такой первоочередный порядок применяется только в отношении инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 марта года. Это связано с тем, что с 1 марта года вступил в действие Жилищный кодекс РФ, положения которого не предусматривают принятие инвалидов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке.

Но при этом, как указано в части второй статьи 6 Федерального закона от 29 декабря года N ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", "граждане, принятые на учет до 1 марта года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма".

Поэтому, если по состоянию на 1 марта года инвалиды или семьи, имеющие детей-инвалидов, состояли на учете в качестве нуждающихся, то право на предоставление жилья вне очереди сохранилось за ними и после вступления в силу Жилищного кодекса РФ. Если говорить о праве на получение жилья семей, имеющих детей-инвалидов, то оно сохраняется до момента получения жилья даже в том случае, если ребенок достиг совершеннолетия.

Снятие такой семьи с учета в связи с достижением ребенком-инвалидом совершеннолетия незаконно. Такие действия могут быть обжалованы в суде.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от В деле по иску о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма представитель Ответчика Администрации городского округа ссылался на то, что семья истца утратила статус семьи, имеющей ребенка-инвалида по достижении последним совершеннолетия.

Однако суд указал, что "семья Истца как семья, имеющая ребенка-инвалида, принятая на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта года, имеет право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, исходя из нормы предоставления". Требования инвалидов, не состоявших на учете до 1 марта года, о предоставлении жилья во внеочередном порядке неправомерны. Исключение составляют случаи, когда нуждающийся в предоставлении жилого помещения инвалид страдает тяжелым хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире с другими лицами пункт 3 части второй статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня года N Если инвалид имеет заболевание, указанное в этом Перечне, то требования по предоставлению жилого помещения вне очереди будут удовлетворены судом. Если заболевание, которым страдает Истец, в Перечне отсутствует, то в удовлетворении исковых требований по указанным основаниям судом будет отказано см.

Апелляционное определение Кемеровского областного суда от Согласно пункту 8 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Поэтому даже в тех случаях, когда инвалиду по договору социального найма предоставлено жилое помещение, абсолютно пригодное для проживания, если оно не будет соответствовать программе реабилитации инвалида, последний вправе требовать предоставления ему другого жилого помещения.

Апелляционное определение Московского областного суда от Истец-инвалид обратился в суд с иском к Администрации городского округа о замене предоставленной ему квартиры на квартиру, равноценную по площади, соответствующую техническим требованиям для проживания инвалида-колясочника, расположенную на первом этаже.

Судом первой инстанции в удовлетворении иска было отказано. Суд апелляционной инстанции установил, что согласно индивидуальной программе реабилитации Истец нуждается в изменении этажности проживания с третьего этажа на первый. И программа реабилитации, содержащая такое предписание, является основанием для переселения инвалида и семьи, имеющей ребенка-инвалида.

По этим мотивам суд отменил решение суда первой инстанции и принял новое решение, которым обязал Администрацию городского округа в двухмесячный срок заменить квартиру Истца на равноценную по площади и соответствующую техническим требованиям квартиру, расположенную на первом этаже. Как следствие, неоднообразна и судебная практика по данному вопросу. Согласно статье 15 Федерального закона N ФЗ инвалиды имеют право на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, к которым относятся и жилые дома.

Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса, отвечающего установленным техническим требованиям СНиП Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населенияили иного оборудования, к которому относятся специальные подъемные устройства. Однако из норм действующего законодательства четко не следует, кто отвечает за установку пандусов.

В соответствии со ст. Злокачественные опухоли, сопровождающиеся обильными выделениями. Справки с места работы с указанием должности. Тяжелое расстройство дыхания вследствие эмфиземы легких и астмы. Следовательно, граждане вправе реализовать права, закрепленные именно ЖК РФ. Форму предоставления данных мер социальной поддержки определяют нормативно-правовые акты субъекта Российской Федерации. Часть VII - Жилищные права, льготы по оплате услуг ЖКХ. N , инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В связи с этим у многих инвалидов и прокуроров, которые в интересах инвалидов довольно часто обращаются в суды с подобными исками, возникает вопрос о том, к кому предъявлять соответствующие требования. К управляющей организации или в местную администрацию? Часть судов исходит из того, что обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов является публичной обязанностью и, как следствие, обязанность по установке пандусов не может быть возложена на управляющую организацию.

Решение Ачинского городского суда от 23 июня г. Истец-инвалид обратился в суд с иском к управляющей организации об установке пандуса и взыскании компенсации морального вреда. Суд отказал в удовлетворении исковых требований, мотивируя это тем, что публичная обязанность по обеспечению инвалидам, использующим для передвижения кресла-коляски, беспрепятственного доступа к объектам социальной структуры, в том числе жилым домам, вытекающая из норм федерального законодательства, не может быть возложена на управляющую организацию, которая, как сторона по договору управления многоквартирным домом, по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставляет коммунальные услуги, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС и права инвалидов

При этом суды часто ссылаются на то, что если расположенные в доме квартиры находятся в частной собственности, то управляющая компания может осуществить установку пандуса только в случае принятия на то решения собственниками жилых помещений и за счет их средств см.

Такой вывод судов основывается на положении части второй статьи 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Из этого часть судов делает вывод о том, что и вопрос установки пандуса должен решаться на общем собрании собственников.

Другие суды, напротив, указывают на то, что управляющая компания, заключая договор на управление жилым домом, берет на себя обязательства по обеспечению соответствия жилого дома всем нормативным требованиям, в числе которых и требования по обеспечению доступности жилых помещений для инвалидов.

А значит, установка пандуса не требует решения общего собрания собственников, поскольку имеется нормативное требование, исполнить которое обязана управляющая компания. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 9 ноября г. В деле по иску инвалида об установке пандуса суд апелляционной инстанции отметил следующее. Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Материалами дела подтверждается, что управляющая компания приняла в управление многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец-инвалид, следовательно, при управлении общим имуществом многоквартирного дома управляющая компания обязана соблюдать в том числе требования законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

И тех, и других примеров решений судебная практика знает немало. Но вне зависимости от того, кто будет ответчиком по иску об установке пандуса, важно понимать, что для установки пандуса необходимо, чтобы была техническая возможность такой установки.

Если такой возможности нет, то в удовлетворении требований инвалида об установке пандуса судом будет отказано. Истец, являющаяся инвалидом, обратилась в суд с иском к городской администрации об обязании установить пандус в подъезде многоквартирного жилого дома и компенсации морального вреда. В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции было отмечено, что техническая возможность для установки пандуса на лестничном марше второго и первого этажей по месту проживания истца отсутствует.

Учитывая, что установка пандуса повлечет нарушение требований безопасности в отношении истца, апелляционный суд подтвердил правильность выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований, в том числе о компенсации морального вреда. Стоит заметить, что сложившаяся на сегодняшний день неоднозначная практика по вопросу о том, кто обязан обеспечить установку пандуса в жилом доме инвалида, формировалась на основе норм Федерального закона N ФЗ и Жилищного кодекса РФ в редакциях, действовавших до 1 января года.

Однако с 1 января года вступил в силу за исключением отдельных положений Федеральный закон от В частности, статья 2 Жилищного кодекса РФ была дополнена пунктом 5.

Однако приведет ли это к тому, что суды в большей степени единообразно будут принимать решения, согласно которым установка пандусов будет признаваться обязанностью государственных и муниципальных органов, покажет практика. Хочется верить, что с ратификацией Конвенции о правах инвалидов, вступлением в силу Федерального закона N ФЗ и с возможным принятием новых актов, регулирующих вопросы защиты инвалидов, законодательство в этой сфере станет более определенным, а инвалиды, управляющие компании, муниципалитеты и суды перестанут быть заложниками этой правовой неопределенности.

Бесплатная консультация юриста по телефонам:. Вернуться на предыдущую страницу. Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту: Проект разработан в вебстудии

А вот на оплату жилого помещения, находящегося в собственности инвалида, требовать скидку оснований нет.

Рассматривая иски о разделе или обмене жилых помещений, суды должны исходить из равного права на пользование жилым помещением нанимателя и проживающих с ним членов семьи. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2. Давайте скинем все законы, распоряжения, постановления